佛山市高明区:打造“珠西先进制造高地”

到今年11月,备受关注的佛山中车四方现代有轨电车基地一期工程将投入使用,该项目填补了佛山轨道交通装备制造业空白,并将实现“佛山车、佛山造、佛山配套”。包括佛山中车在内,高明共有4家优质企业参加第二届珠江西岸先进装备制造业投资贸易洽谈会。 
   
  2014年8月,省委、省政府提出建设珠江西岸先进装备制造产业带,并要求佛山领衔珠江西岸,5年内打造规模超万亿元的装备产业带。高明勇挑重担,自觉提出打造千亿级先进装备制造产业集群。 

  在数天前召开的高明区第十二次党代会上,高明提出全面融入珠西区域合作大平台,当好广佛核心区向珠西腹地拓展的“桥头堡”,打造“珠西先进制造高地”,坚持走引领式、差异化、效益型新路,引领和带动全区实体经济再上新台阶。 
     
  龙头引领:华南轨道交通车辆将实现“高明造” 
   
  走进位于高明荷城的佛山中车四方现代有轨电车基地,两条崭新的测试轨道已经铺设完成,列车的供电塔架也已经沿铁轨架设起来。在厂房外的空地上,一道草坪将轨道测试区与厂房分开,“中国中车”的大型标志矗立在厂房顶上。 
   
  该基地约266亩,主要分为总装调试联合厂房和涂装厂房两大厂区,其内部分为十几个车间,目前生产设备已经进场,试验轨道也已经铺装好,正式投产后将可以完成有轨电车车体焊接、涂装、总装,到试验、调试的全过程。 
   
  “现在基建项目已经完成了95%的工作量,只剩下一些绿化、排水,以及个别地方地面沉降处理工作。”佛山中车四方轨道车辆有限公司副总经理古文祥说,一期工程预计11月初正式投产,将形成年生产现代有轨电车300辆或城轨地铁车辆150辆的规划产能,预计到2017年1月,第一辆“高明造”轨道车辆将在此下线。 
   
  2013年,该项目正式签约落户高明荷城,填补了高明乃至佛山轨道交通装备制造的空白,主要面向佛山提供现代有轨电车、城轨地铁车辆等轨道交通装备修造、维保等服务,以及城市轨道交通站场配套设施的制造、安装和部分机械加工服务 
   
  在正式投产前,该基地已接到了两张大订单,第一张是南海区“新交通”项目,第二张订单是“高明区氢能源有轨电车示范线项目”。 
   
  佛山中车四方轨道车辆有限公司生产经理吴经光表示,“氢能源有轨电车”将采用氢能源作为燃料,不但无须架设接触电网,而且排放出来的只有水,做到了真正意义上的“零”排放。并且在尽量减少对城市景观影响的同时,项目用高科技践行可持续发展理念,将有望带动佛山氢能源产业的发展。 
   
  目前,佛山各区积极布局各自的轨道交通线路,随之而来的轨道车辆后续检修、保养等必要的后勤服务也需要在较近的距离内完成,该基地短期的市场目标主要瞄准佛山地区市场。未来,依托中国中车强大的技术研发实力,该基地将有望引进生产如“跨座式单轨列车”等新式的轨道车辆产品,以适应华南地区不同城市轨道交通的建设需求。 
   
  完善载体:装备制造业三大集聚区加速成型 
   
  佛山中车项目可谓是近年高明引进的先进装备制造龙头项目之一。高明乃至佛山看中的不仅仅是项目产值本身,更重要的是能整合和带动区内乃至珠三角金属加工、新材料等传统产业就地升级,实现“佛山车、佛山造、佛山配套”的目标。为此,高明区领导2015年还曾率本土企业家到青岛中车四方总部参观,积极引导本土企业与中车对接。 
   
  而早从2011年起,高明便把装备制造业升格为支柱产业,在高明“十二五”和“十三五”发展规划中均被列为需要大力发展的战略性新兴产业。在佛山领衔打造珠西先进装备制造产业带的背景下,高明自觉提出打造千亿级先进装备制造产业集群,并于全市各区率先成立了装备制造业协会,陆续出台了相关工作方案,进一步促进装备制造业转型升级和发展壮大。 
   
  高明区经济和科技促进局数据显示,近年高明区装备制造业产值保持快速增长。2011年装备制造业产值为195.56亿元,2012年为252.92亿元,2013年为434.26亿元,2014年为569.11亿元,2015年达到631.20亿元。 
   
  截至目前,高明规模以上在产装备制造企业约100家。从细分行业来看主要包括轨道交通制造业、新能源汽车制造业、重型机械(电梯)制造业、工作母机制造业、汽车(机车)及零部件制造业、金属制品业等。 
   
  在产业载体建设方面,目前杨和镇的“机械制造基地”、荷城街道的“轨道交通装备制造基地”、明城镇的“新能源汽车产业基地”三大装备制造业集聚区正在加速成型。 
   
  “经过多年发展,高明装备制造业产业结构不断优化,行业的科技创新水平不断提高。”高明区经济和科技促进局相关负责人说,2011-2015年,高明装备制造行业的国家高新技术企业家由4家增加到11家,省级企业技术中心和市级企业技术中心分别增加2家和7家,省级工程研究中心由2家增加到8家,市级工程研究中心由9家增加到20家。 
   
  2015年,高明装备制造企业共申请专利205件,增长25%;其中发明专利65件,增长66.67%;获专利授权143件,其中发明专利22件,增长57.14%。 
   
  位于杨和镇的佛山市住友富士电梯有限公司是高明区装备制造业协会会长单位。该公司市场部主管何鹏洲说,公司于2014年设立大载重节能电梯工程技术研究中心,先后攻克永磁同步无齿轮高速电梯、悬挂比4:1十吨曳引式垂直货梯等难题,有4个电梯产品荣获广东省高新技术产品,市场竞争力明显提高。“从2013年开始,公司销售业绩从1000多万元跃至2015年的9000多万元,实现了三级跳。” 
   
  高明力量:打造千亿级先进装备制造产业集群 
   
  9月26—27日,高明区召开第十二次党代会,提出要早日实现第一个百年目标,并提前谋划第二个百年目标,努力走出一条扎根高明大地、凝聚高明智慧、展现高明魅力、体现高明担当、创造高明价值的高明之路。 
   
  高明区委书记徐东涛用“引领式、差异化、效益型”9个字高度概括了“高明之路”,并指出其核心动力、基本路径和总体要求就是要充分发挥高明区位特点和生态优势,努力将高明打造成“珠西先进制造高地、岭南美丽田园新城”,推动高明在新一轮大发展中占得先机、勇立潮头。 
   
  “作为强区之本,制造业是高明新一轮大发展的核心动力;加快制造业提档升级,是任何时候、任何情况下都不能放松的重中之重的工作。”徐东涛分析说,当前,珠江—西江经济带上升到国家战略层面,省委大力推动珠西先进装备制造产业带建设,以及市委全力打造国家制造业创新中心等发展大势,倒逼高明制造业必须大有作为,打造“珠西先进制造高地”。 
   
  为实现打造千亿级先进装备制造产业集群的目标,高明已初步实现装备制造业“建链”,接下来要在现有三大产业集聚区的基础上引入更多优质大项目实现“强链”,并通过定向招商实现“补链”,争取在引进“工业母机”、机械人、3D打印等一批先进制造业重点基地和关键项目上取得突破。 
   
  其中,杨和镇的“机械装备制造集聚区”,重点发展具有高科技含量、高附加值的高端机械装备、数控机床、节能环保装备等产业,吸引高层次、高产值、大投资额的龙头企业入驻基地,形成高端机械装备产业集群;荷城街道的“轨道交通装备制造集聚区”,将重点引入轨道交通装备、新能源装备及轨道交通产业上下游高端配套企业,形成轨道交通装备产业集群。 
   
  明城镇“新能源汽车产业集聚区”围绕新能源汽车整车制造龙头企业,带动形成一条从动力电池、汽车内饰、汽车动力转向器及配套、轿车精密轻合金部件到整车制造等具有完全自主知识产权、高附加值的新能源汽车产业链、产业集群。 
   
  今年以来,高明还通过供给侧结构性改革,完善产业载体建设,提高产业承载能力。高明区发展规划和统计局负责人说,高明已遴选出总投资756亿元的56个重点项目,重点补齐基础设施、产业发展和政策服务短板,完善软硬基础设施供给体系,构筑经济发展支撑体系,“以往发展中遇到的产业园区基础配套滞后等各种瓶颈问题,有望通过集中补短板方式得到一揽子解决。” 
   
  高明正在面临重要的发展机遇期和窗口期,打造“珠西先进制造高地”的路径和方向也已明晰:就是要全方位发挥好高明在珠三角承东启西的区位比较优势,全面融入珠西区域合作大平台,全力推动制造业发展总量上规模、核心竞争力上水平、产业结构上层次,抢占珠西区域先进制造业发展制高点,当好广佛核心区向珠西腹地拓展的“桥头堡”,引领和带动全区实体经济再上新台阶,为佛山打造国家制造业创新中心贡献高明力量。 
   
  观察:做强装备制造业高明开启新征程 
   
  “我们正在规划,把杨西大道作为杨和镇装备制造业的产业轴线来打造。”近日,杨和镇委书记何荣安说,将来佛山一环西拓南环段借道杨西大道,将带动片区产业发展。 
   
  在高明区积极争取和佛山市的大力支持下,佛山一环西拓工程被列入今年佛山市政府工作报告。从9月初佛山市路桥公司发布的相关公告显示,该项目正处于工程可行性研究修编阶段,计划于明年上半年动工。近日,佛山地铁二号线二期、高明有轨电车示范线、肇顺南城际轨道也有了新进展。这些消息在高明正引发“蝴蝶效应”。 
   
  因为从地图上看,依托一环西拓南环项目,高明杨西大道、荷杨大道、高明大道将打造一个“环”与佛山一环连接,快速对接珠三角环线高速和广明高速。佛山一环西拓南环段沿线穿过高明工业集聚的荷城街道与杨和镇,途经沧江工业园。 
   
  这些交通工程不仅拉近了高明与广佛地区距离,对佛山西拓、挖掘佛山新的经济增长点,尤其是对高明承载广佛核心区的产业辐射,具有深远意义。 
   
  高明地处珠三角与粤西地区结合部,分别与珠三角经济区中肇庆、江门以及广东西部的云浮接壤,处于珠江—西江经济带上珠江进入西江第一站、西江进入珠江最后一站的枢纽位置。“十二五”时期,高明进一步破解交通瓶颈,从“边缘”开始走向开放“高地”。 
   
  单就公路路网来说,到2015年底,高明公路通车里程达到706.37公里,其中辖区高速公路90.80公里。从2009年首条高速公路广明高速通车,到广明、江罗、江肇三高速交汇,高明只用了6年时间,而从三高速到五高速的时间有望更短。展望“十三五”期间,高明内通外达的交通网络将日趋完善,将进一步融入广佛都市圈,进一步彰显“东靠西连”的区位优势。 
   
  伴随着交通建设完善,高明招商引资也取得较好成效。“十二五”期间,高明区累计引进项目258个,合同投资金额约661亿元。其中:内资项目227个,合同投资金额591亿元,占合同投资总额的89.4%;外资项目31个,合同投资金额70亿元,占合同投资总额的10.6%。 
   
  目前,高明围绕“四二一”产业发展新思路,整合全区优质资源,坚持产业链精准招商,优化高明投资环境,吸引更多龙头产业项目落户高明。 
   
  今年,高明区出台最新的招商引资奖励办法,将招商重点瞄准先进装备制造、新能源、新材料等7大支柱产业和现代服务业项目。同时,为进一步提高社会各界参与高明招商引资工作的积极性,单个项目的奖励金上限提升至500万元,待项目动工和投产后,分两期由区财政局直接拨付。 
   
  为确保项目“引进来,留得住、发展好”,近年来高明以简政放权为核心,实施政府权责清单和企业投资“三单”制度,深化企业投资管理体制改革,全面落实商事制度改革,富有高明特色的“一门式、一网式”政务服务体系广受好评,行政效能明显提升。 
   
  今年,高明区召开有史以来规模最大的一次政商互动大会,明确提出构建“亲”“清”新型政商关系,抛出“1 1 6”政策大礼包,提出要为企业精细服务、精准服务、精心服务,建立起全链条式的企业服务机制体系。 
   
  面向未来,以华为、中兴等企业生产基地外迁为代表,高端产业正呈现出向低综合成本区域转移的趋势,高明正是一个宜居宜业的低综合成本区域。并且在佛山市委明确提出大力支持佛山西北部加快发展的背景下,高明产业转型和城市升级空间广阔。业界坚信,随着各种优势叠加效应逐步释放,高明装备制造业发展将开启新征程。